受到欧洲SEPA关于银行卡规定的启发，美国也于2010年通过了借记卡交易的新规，将卡组织的品牌和交易转接处理功能分离。2010年，美国通过多德-弗兰克法案（华尔街改革和消费者保护法案），其中第1075节对电子资金转账法案（Electronic Fund Transfer Act）的920节做了修改。此修改由议员Sen. Richard Durbin提议发起，因此也称杜宾法案，自2013年4月1日起全面实施。
杜宾法案禁止发卡行或者卡组织限制借记卡交易路径，比如卡组织之前规定须通过其指定的一个或者多个关联性的网络处理交易。法案要求必须允许至少两个非关联性的网络处理一笔借记卡交易。同时，禁止发卡行或者卡组织限制商户在一定的条件下，选择借记卡交易的转接路径。
（四）系统稳定和国家金融安全
2006年4月20日上午10点56分，银联通信网络和主机出现故障，造成银行卡跨行交易不能正常进行。虽然银联及时发现问题并对此进行了全力以赴的抢修，到当天下午5点10分为止，全国大部分的成员机构和商户只是基本恢复正常，直到晚上8点，银联跨行交易网络才得以全面恢复。银联的确还没有应付这种情况的经验和能力。事后，没有向商户赔偿，仅有一纸声明通知大家系统暂时不能用了。
现任国开行研究院副院长、曾任社科院金融所市场室主任曹红辉先生对那次系统瘫痪事件记忆犹新，“作为学者， 我们更关心所谓支付清算体系的稳定性、安全、高效、便利 ，而不是什么卡组织是谁，和谁竞争。但如果这种关系影响到前面四个目标，那就不同了。”他认为，银联的那次系统瘫痪已经涉及和威胁到了国家金融安全问题。
国务院总理李克强10月29日主持召开国务院常务会议，决定进一步放开和规范银行卡清算市场，提高金融对内对外开放水平，同时， 确保国家金融安全和稳定。